濟寧學院第二附屬小學安保服務競爭性談判文件
第一章 競爭性談判公告
濟寧學院第二附屬小學安保服務及項目競爭性談判公告
一、采購項目名稱：濟寧學院第二附屬小學安保服務項目
二、采購項目情況：
| 包號 | 采購內(nèi)容 | 供應商資格要求 | 預算金額（萬元） |
| A包 | A包為濟寧學院第二附屬小學安保服務采購。 | 1、供應商須滿足《中華人民共和國政府采購法》第22條規(guī)定，遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章； 2、供應商須具公安部門核發(fā)的《保安服務許可證》； 3、供應商須具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證（三證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照）；須在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應的能力滿足本項目的要求； 4、擬派項目組成員均須提供保安員證。 5、一個供應商只能提交一個報價文件。如果供應商之間存在下列互為關(guān)聯(lián)關(guān)系（國有控股公司除外）的情形之一的，不得同時參加本項目報價： 5.1 法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人； 5.2 母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司； 5.3 均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司； 6、資格審查方式：資格后審。 7、本項目不接受聯(lián)合體投標； 8、一個供應商只能提交一個報價文件； 9、開標之日起前三年內(nèi)無不良信用記錄（談判小組通過“信用中國”及“中國政府采購網(wǎng)”查詢）。 | 20 |
四、項目報名及談判文件獲得方法：
1、報名方式：邀請招標
2、文件獲取方式：由濟寧學院第二附屬小學邀請合格供應商參與招投標
五、遞交紙質(zhì)報價文件時間及地點
時間：2021年3月9日2時30分-2021年3月11日14時00分（北京時間）
地點：曲阜市倉庚路1巷1號濟寧學院第二附屬小學
六、開標及解密電子報價文件時間及地點
時間：2021年3月12日9時00分(北京時間)
地點：濟寧學院第二附屬小學（倉庚路與逵泉中路交叉口往西150米）
七、發(fā)布公告的媒介
本次公告在濟寧學院第二附屬小學網(wǎng)站：（http://085d.com/a/news/gonggao/）、濟寧市公共資源交易網(wǎng)（http://www.jnggzyjy.gov.cn）、曲阜市公共資源交易網(wǎng)（http://www.jnggzyjy.gov.cn/qufu）、同時發(fā)布。
八、未盡事宜或須澄清的內(nèi)容請聯(lián)系采購人
采購人：濟寧學院第二附屬小學
聯(lián)系人：郭峰
電話：0537-3191177
2021年3月5日
第二章 供應商須知
一、供應商須知前附表
| 項號 | 內(nèi) 容 | 說明與要求 |
| 1 | 項目名稱 | 濟寧學院第二附屬小學安保服務項目 |
| 2 | 招標內(nèi)容 | 詳見談判文件第四章采購內(nèi)容及要求。 |
| 3 | 服務期要求 | 1年 |
| 4 | 服務地點 | 濟寧學院第二附屬小學 |
| 5 | 質(zhì)量要求 | 必須按中華人民共和國公安部現(xiàn)行《保安服務操作規(guī)程與質(zhì)量控制》 |
| 6 | 安全要求 | 符合國家安全生產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定 |
| 7 | 采購預算 | 本次采購預算：21萬元 采購預算是采購人對此次采購期望的最高限價。供應商的報價不得高于采購預算，否則為無效報價，作廢標處理。 |
| 8 | 供應商資格要求 | 詳見談判公告要求 |
| 9 |
資格審查
| 1、本項目為資格后審。 2、供應商在談判響應文件遞交截止時間前將以下證件資料原件或加蓋公章的復印件提交審核。包括： （1）營業(yè)執(zhí)照原件或復印件 （2）稅務登記證原件或復印件（三證合一的僅提供營業(yè)執(zhí)照） （3）組織機構(gòu)代碼證原件或復印件（三證合一的僅提供營業(yè)執(zhí)照） （4）《保安服務許可證》 以上證件資料密封包裝，在遞交報價文件時一并提交，否則不予接受。 |
| 供應商的法定代表人或其委托代理人應按時參加談判（開標）會議。其中，供應商法定代表人參加談判（開標）會議的，需提交其身份證原件；委托代理人參加的，需提交其身份證原件及授權(quán)委托書原件；未按上述規(guī)定提交證件的供應商，其響應文件將被拒絕。 注：身份證原件和授權(quán)委托書原件（1份）可不密封，在遞交響應文件時提交給采購人或其委托的代理機構(gòu)。 | ||
|
其他資料 | 所有須提交的資料證件應使用檔案袋承裝并密封，開標現(xiàn)場遞交響應文件截止時間前必須一次性提交，不接受二次補充。開標后由談判小組進行查驗，查驗完后當場退回。 注：供應商所提供的所有證件應真實有效，否則將做廢標處理。 | |
| 10 | 供應商提報虛假材料應承擔的責任 | 1、供應商必須對其響應文件中提供各種資料、說明的真實性負責。在評標過程中，如有發(fā)現(xiàn)供應商有為謀取中標而提供虛假資料欺騙采購人和評委的行為，將取消其中標資格，其談判保證金將不予退還。定標后，采購人有可能對中標人響應文件中的承諾內(nèi)容和證明材料進行核查，中標人應無條件配合采購人的核查工作，不得托詞拒絕核查或隱瞞真實情況。若在中標后簽訂合同時，發(fā)現(xiàn)中標人是提供虛假材料謀取中標等違法違規(guī)行為，采購人將取消其中標人資格，其談判保證金將不予退還，給采購人造成損失的，還必須進行賠償并負相關(guān)責任。 2、供應商提供虛假資質(zhì)證書及材料謀取中標的；依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
| 11 | 獲取談判文件方式 | 濟寧學院第二附屬小學向邀請供應商發(fā)放 |
| 12 | 踏勘現(xiàn)場 | 不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場。 |
| 13 | 談判文件的澄清和修改 | 供應商對談判文件的提出的澄清要求，應以書面形式（包括信函、電報或傳真）遞交采購人。 |
| 14 | 談判有效期 | 自遞交談判響應文件截止之日起90個日歷日 |
| 17 | 響應文件份數(shù)及裝訂要求 | 1、一份正本，[另：如若中標，成交供應商根據(jù)采購人要求提供相應數(shù)量副本（內(nèi)容與正本完全一致）]。 2、響應文件應按競爭性談判文件提供的格式采用A4紙張打印后膠裝成冊，不得出現(xiàn)散頁、重頁、掉頁現(xiàn)象，不得采用活頁夾。 |
| 18 | 遞交紙質(zhì)響應文件地點及 截止時間 | 地點：濟寧學院第二附屬小學（曲阜市魯城街道倉庚路1巷1號） 截止時間：2021年3月11日14時00分 |
| 19 | 談判地點及時間 | 地點：濟寧學院第二附屬小學（倉庚路與逵泉中路交叉口往西150米） 截止時間：2021年3月11日14時00分 |
| 20 | 評分標準及方法 | 本次談判采用最低評標價法，談判小組根據(jù)質(zhì)量和服務均能滿足談判文件實質(zhì)性要求且經(jīng)評審的最終報價最低的原則，推薦成交單位候選人。 |
| 21 | 知識產(chǎn)權(quán) | 供應商須保證采購人在使用該服務或其任何一部分時不受到第三方關(guān)于侵犯專利權(quán)、商標權(quán)或工業(yè)設(shè)計權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的指控。如果任何第三方提出侵權(quán)指控與采購人無關(guān)，供應商須與第三方交涉并承擔可能發(fā)生的責任與一切費用。如采購人因此而遭致?lián)p失的，供應商應賠償該損失。 |
| 22 | 質(zhì)疑方式 及電話 | 采購人：濟寧學院第二附屬小學 聯(lián)系人：郭主任 電話：0537-3191177 |
| 23 | 投訴 | 采購人：濟寧學院第二附屬小學 聯(lián)系人：郭主任 電話：0537-3191177 |
| 24 | 報價次數(shù) | 第二次報價作為供應商的最終報價。 |
| 25 | 近年財務狀況的年份要求 | 2018年度、2019年度、2020年度(如有) |
| 26 | 近年完成的類似項目的年份要求 | 2018年1月1日起至今 |
| 27 | 付款方式 | 費用按季度撥付，由采購人根據(jù)考核情況下季度月初支付。 采購人每次付款前，安保服務單位出具正式合法有效發(fā)票，采購人用轉(zhuǎn)帳方式向安保服務單位支付款項。每年末付清當年費用。 |
| 28 | 分包 | 不允許 |
| 29 | 談判小組的 組成 | 談判小組人數(shù)為3人或以上單數(shù) |
二、供應商須知
（一）總則
1.本競爭性談判文件僅適用于濟寧學院第二附屬小學安保服務項目所需。
2．定義
2.1采購人：濟寧學院第二附屬小學。
2.2供應商：指按要求響應談判,參加談判報價的法人或其他組織。
2.3成交供應商：指按本競爭性談判文件規(guī)定簽訂合同，提供合同服務的供應商。
2.4服務：指成交供應商按談判文件規(guī)定，向采購人提供的服務等。
2.5響應(報價)文件系指供應商應本項目談判文件要求編制的響應性文件。
3．說明
在采購過程中，供應商均應自行承擔參與本次談判活動有關(guān)的全部費用。無論談判結(jié)果如何，供應商的響應文件均不予退還。
4．其它
詳見前附表。
5．談判文件的解釋質(zhì)疑及投訴
5.1 本談判文件由濟寧學院第二附屬小學負責解釋。
5.2 質(zhì)疑：供應商認為采購談判文件、采購談判過程、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，有權(quán)依法向采購人提出質(zhì)疑。
各潛在供應商如有質(zhì)疑，可按照《山東省政府采購供應商質(zhì)疑處理辦法》的規(guī)定向采購人提出質(zhì)疑。請向采購人以書面形式遞交。
5.3 投訴：供應商對采購人的質(zhì)疑答復不滿意，或者采購人未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復的，供應商可以在答復期滿后向濟寧學院第二附屬小學提起投訴。
（二）談判文件說明
6．談判文件的構(gòu)成
6.1談判文件用以闡明所需服務、報價程序和合同格式等內(nèi)容，談判文件有下述部分組成：
（1）競爭性談判公告
（2）供應商須知及前附表
（3）合同格式
（4）采購內(nèi)容及要求
（5）響應文件格式
6.2響應文件和與談判有關(guān)的所有文件均應采用中文。響應文件中所附或所引用的原件不是中文時，應附中文譯本。
6.3響應文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。
6.4本次采購報價采用的幣種為人民幣。
6.5供應商下載談判文件后，應認真閱讀談判文件的所有內(nèi)容。否則由此帶來的一切后果供應商自負。
7．談判文件的澄清、修改、補充
判文件提出的澄清要求，應以書面形式(包括信函、傳真)通知到采購代理機構(gòu)。在提交響應文件截止三個工作日前收到的談判文件的澄清要求，采購代理機構(gòu)將視情況確定將不標明問題來源的書面答復發(fā)給所有購買談判文件的供應商。
8．本項目不接受聯(lián)合體報價。
（三）響應文件的編制
9．要求
供應商應仔細閱讀談判文件的所有內(nèi)容，按照談判文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其響應文件對談判文件做出實質(zhì)性響應。否則，其報價將被否決。響應文件包括本須知第12條中規(guī)定的內(nèi)容，供應商提交的響應文件應當使用采購談判文件所提供的響應文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。
10．報價要求
10.1本次競爭性談判非一次性報價，第一輪報價將作為進入第二輪報價的重要依據(jù)。
10.2供應商的報價包括勞務支出、安全保險、勞保福利、服裝、材料、 機器損耗、稅收、管理費、社會保險服務費、配合費、稅費等達到本競爭性談判文件要求的一切所有費用。供應商報價遺漏的任何費用，供應商應自行承擔。
10.3供應商報價時應根據(jù)競爭性談判文件要求詳細填報各種報價表。采購人有調(diào)整服務的權(quán)利，結(jié)算時按實際完成的服務量結(jié)算。除非合同條款中另有規(guī)定，否則，投標單位所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。投標單位未填單價的項目，在實施后，采購人將不予支付，并視為該項費用已包括在其它有價款的單價內(nèi)。
結(jié)算調(diào)整幅度：服務結(jié)算時分項報價按第二次最終報價與第一次公開報價的差距同比例調(diào)整。
10.4供應商須提報分項單價和總價，如果單價匯總金額與總價金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。
10.5本項目為交鑰匙工程。
10.6如果報價文件中大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準。
10.7投標供應商免費提供的項目，應先填寫該項目的實際價格，并注明免費。此項不計入總價或合計價，報價有優(yōu)惠的，請將優(yōu)惠一并折入服務價格，本項目不接收報價以外的價格優(yōu)惠、贈與。
10.8本項目報價為含稅報價，項目實施過程中發(fā)生的一切費用由中標供應商自行負責。
11．最終報價
（1）本項目實行二次報價，供應商在談判小組規(guī)定的時間內(nèi)按要求再次報價。在技術(shù)要求及報價范圍不變的前提下，后一輪報價不得高于前一輪報價。第二輪報價作為供應商的最終報價，以最終報價作為投標報價計算分值，簽訂合同時供應商的最后一次報價作為成交價，多次報價中的優(yōu)惠均有效，相同項取其最優(yōu)，不同項各項相加。
（2）最終報價后，重大偏離不允許被修正，但談判小組將允許修正報價中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會對其他實質(zhì)上響應競爭性談判文件要求的供應商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。
（3）談判小組發(fā)現(xiàn)報價單位的報價明顯低于成本，應當要求該供應商作出書面說明并提供相應證明材料，供應商不能合理說明或者不能提供相應證明材料，由談判小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。談判小組認定該報價單位低于成本報價競標時，其報價做無效報價處理。
如出現(xiàn)供應商達不到法定數(shù)量或供應商最終報價均超出采購預算，談判小組有權(quán)否決所有報價，采購人報請監(jiān)督管理機構(gòu)批準后另行采購。
12. 響應文件的組成
詳見競爭性談判文件第五章
13．談判保證金
13.1供應商應在提交響應文件的同時，按有關(guān)規(guī)定提交本須知前附表所規(guī)定數(shù)額的談判保證金，并作為其響應文件的一部分。談判保證金應當在響應文件遞交截止時間前到達指定賬戶（以實際到賬為準）。
13.2供應商應按要求提交談判保證金，并應采用轉(zhuǎn)賬形式，將談判保證金由供應商的基本賬戶匯入采購人指定賬戶。
注：談判保證金注明項目名稱。
13.3對于未能按要求提交談判保證金的供應商，按無效報價處理。
13.4未成交的供應商的談判保證金，在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)予以退還。中標(成交)人的談判保證金自動轉(zhuǎn)為履約金，待項目驗收合格后持驗收單退付履約金證明和對開收據(jù)退付。
13.5如供應商發(fā)生下列情況之一時，談判保證金將被沒收：
13.5.1以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假；
13.5.2成交供應商未能在規(guī)定期限內(nèi)與采購人簽訂合同協(xié)議；
13.5.3從報價截止到采購文件規(guī)定的響應文件有效期終止之前，供應商撤回響應文件的；
13.5.4 法律法規(guī)規(guī)定的其它情況。
14．談判有效期
14.1自遞交談判響應文件截止之日起90個日歷日。在此期限內(nèi)，凡符合本談判文件要求的響應文件均保持有效。
14.2采購人在原定響應文件的有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向供應商提出延長有效期的要求，對此要求供應商須以書面形式予以答復。供應商可以拒絕采購人這種要求，而不被沒收談判保證金。同意延長有效期的供應商既不能要求也不允許修改其響應文件，但需要相應的延長擔保的有效期，在延長的有效期內(nèi)，本須知第13條關(guān)于談判保證金擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。
15.響應文件的簽署及規(guī)定
15.1供應商應按本須知前附表規(guī)定的份數(shù)提交響應文件。
響應文件的正本需采用A4幅面的紙張打印，并應在響應文件封面的右上角明確注明“正本”字樣。
15.2響應文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應符合要求。
15.3除供應商對錯誤作必要修改外，響應文件中不許有加行、涂改或改寫。如有修改，修改處應由供應商加蓋供應商的印章或由響應文件簽字人簽字或蓋章。
16.資格審查資料的提交
供應商需要提交的資料原件及具體要求詳見供應商須知前附表。
注：提供的原件必須真實、有效。
四、 響應文件的遞交
17．響應文件的密封和標記
17.1響應文件應編制目錄，并且標注頁碼，其正本應采用A4紙張打印后膠裝成冊，不得出現(xiàn)散頁、重頁、掉頁現(xiàn)象，不得采用活頁夾。
17.2供應商應將響應文件的正本密封。
資格證明文件密封。
17.3在響應文件封面及密封袋上均應標明：采購項目名稱、采購編號、供應商名稱和報價日期；響應文件正本封面?zhèn)攘⒚孀⒚黜椖棵Q及供應商。
17.4所有響應文件的密封袋的封口處應標明：于2021年3月11日2時0分之前不準啟封（加蓋公章）。
18．響應文件的拒收
18.1逾期送達或未送達指定地點的響應文件。
18.2未按談判文件要求密封的響應文件。
19．響應文件的補充、修改與撤回
19.1供應商在提交響應文件以后，在規(guī)定的提交響應文件的截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的響應文件，并以書面形式通知采購人。補充、修改的內(nèi)容為響應文件的組成部分。
19.2供應商對響應文件的補充、修改，應按本須知有關(guān)規(guī)定密封、標記和提交，并在響應文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。按規(guī)定提交合格的撤回通知的響應文件不予開封，并退回給供應商。
19.3在提交響應文件的截止時間之后，供應商不得補充、修改響應文件。
20．響應文件遞交時間和地點
20.1供應商代表必須在報價截止時間前將響應文件送達指定地點。如因特殊原因需推遲報價截止日期的，則按采購人另行通知規(guī)定的時間遞交。
20.2采購人拒絕接收未辦理獲取談判文件相關(guān)手續(xù)的供應商遞交的響應文件。
20.3響應文件的簽收
（1）采購人收到響應文件后，向供應商出具響應文件簽收證明。
（2）電報、電話、傳真、電子郵件等形式的報價不予接受。
（3）對供應商提交的響應文件在報價截止時間后不予退還。
五、 公開報價、談判、成交
21．公開報價
21.1 按照談判文件規(guī)定的時間、地點公開報價。會議由采購代理機構(gòu)主持，監(jiān)督人員、采購人、供應商參加。
21.2 到響應文件遞交截止時間，采購代理機構(gòu)工作人員宣布報價截止等有關(guān)事項。
21.3由采購人委托的公證機構(gòu)檢查各響應文件的密封情況并公證，確認密封完好；
21.4公開報價，公布供應商名稱、報價及其他內(nèi)容，并記錄在案；
21.5 供應商代表、采購人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在公開報價記錄上簽字確認；
21.6公開報價結(jié)束。
22．談判小組
22.1采購人將根據(jù)本項目的特點組成談判小組。談判小組對響應文件進行評審，按照成交原則推薦成交供應商。
成員有下列情形之一的，應當回避：
（1）采購人或供應商的主要負責人的近親屬；
（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：
（3）與供應商有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對報價公正評審的；
（4）曾因在采購、評審以及其他與采購有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
22.2談判小組在采購活動過程中應當履行下列職責：
（1）確認或者制定談判文件；
（2）從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于法定的供應商參加談判；
（3）審查供應商的響應文件并作出評價；
（4）要求供應商解釋或者澄清其響應文件；
（5）編寫評審報告；
（6）告知采購人、采購代理機構(gòu)在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應商的違法違規(guī)行為。
22.3談判小組成員應當履行下列義務：
（一）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；
（二）根據(jù)談判文件的規(guī)定獨立進行評審，對個人的評審意見承擔法律責任；
（三）參與評審報告的起草；
（四）配合采購人、采購代理機構(gòu)答復供應商提出的質(zhì)疑；
（五）配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。
23.談判原則
“公開、公平、公正、誠實信用”為本次競爭性談判的基本原則，談判小組按照這一原則的要求，公正、平等地對待各供應商。同時，在談判過程中恪守以下原則：
23.1客觀性原則：談判小組將嚴格按照談判文件要求的內(nèi)容，對供應商的響應文件進行認真評審；談判小組對響應文件的評審僅依據(jù)響應文件本身，而不依靠響應文件以外的任何因素。
23.2統(tǒng)一性原則：談判小組將按照統(tǒng)一的原則和方法，對各供應商的響應文件進行評審。
23.3獨立性原則：評審工作在談判小組內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響，談判小組成員對出具的專家意見承擔個人責任。
23.4保密性原則：談判小組成員及有關(guān)工作人員將保守供應商的商業(yè)秘密。
23.5綜合性原則：談判小組綜合分析、評審報價單位的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣推薦成交候選人；
23.6集體決定的原則：成交供應商由談判小組集體綜合評定。
24. 評審紀律
24.1 評審是談判工作的重要環(huán)節(jié)，評審工作在談判小組內(nèi)部獨立進行。談判小組應按照評審原則的要求，公正、平等地對待所有報價單位，客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。
24.2 評審人員應忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。
24.3 評審期間，評審人員不得隨意出入評審地點、與外界通訊、會客，不得與報價單位私下交換意見。
24.4 評審結(jié)束后，評審人員應將全部資料整理上交曲阜市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室，嚴禁將評審過程中的任何情況擴散出談判小組以外。
24.5 采購人、談判小組及與談判有關(guān)的工作人員應對談判小組成員名單、已獲取談判文件的潛在報價單位名單、評審過程、各報價單位的商業(yè)秘密等予以保密。
24.6 在整個評審過程中，報價單位企圖影響談判結(jié)果的任何活動，可能導致報價失敗。如有違法行為，將依法追究其法律責任。
25．初步評審
25.1談判小組將確定每一供應商是否對競爭性談判文件的要求做出了實質(zhì)性的響應，而沒有重大偏離。實質(zhì)性響應是指符合競爭性談判文件的所有實質(zhì)性條款、條件和規(guī)定且沒有顯著偏離或保留。
25.2如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對競爭性談判文件沒有做出實質(zhì)性響應：
1. 無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；
2.未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；
3.供應商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的響應文件(不接受備選方案）；
4.供應商提供的資格證明文件不符合競爭性談判文件要求的；
5.未按競爭性談判文件要求提交談判保證金（繳納時間、保證金金額、交納方式）的；
響應文件不響應競爭性談判文件的實質(zhì)性要求和條件的，采購人應當拒絕，并不允許供應商通過修正或撤銷，使之成為具有響應性的報價。
26. 技術(shù)及商務談判
26.1按各供應商簽到的順序決定談判順序，分別與符合初步評審條件的供應商進行談判。
26.2談判小組所有成員集中與每一家合格的供應商進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透漏與談判有關(guān)的其他供應商的信息。
26.3在各供應商全部談判一遍后，談判小組根據(jù)各供應商承諾的質(zhì)量、信譽、后期服務等評定因素，對各供應商進行評審，對于需要進一步明確的問題，有權(quán)要求全部或某些供應商重新進行談判。
26.4談判結(jié)束后，采購人（或采購代理機構(gòu)）工作人員根據(jù)談判小組的要求及現(xiàn)場供應商報價情況，確定最后報價截止時間。供應商在規(guī)定的時間內(nèi)進行最終報價。
26.5采購人將拒絕接收最后報價截止時間后送達的最終響應文件，在最后報價截止時間之后，供應商不得補充、修改、撤回最終響應文件。
27. 特殊情況下的評審方法
如出現(xiàn)供應商達不到法定數(shù)量、全部無效、串通報價、報價均超最高限價以及供應商互相詆毀，導致談判小組無法評審時，談判小組有權(quán)停止采購活動。否決所有報價，采購人有權(quán)改用其它采購方式進行采購。
28.澄清有關(guān)問題
對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明細文字和計算錯誤的內(nèi)容，談判小組可以書面形式（應當由談判小組成員簽字）要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。談判小組不接受供應商提出的主動澄清。對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。
29. 響應文件計算錯誤的修正
談判小組將對確定為實質(zhì)上響應采購文件要求的響應文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：
29.1響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
29.2總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。
30. 無效報價
30.1有下列情形之一的，應當按照無效報價處理：
(1)在規(guī)定的遞交響應文件截止時間之后遞交的；
(2)未按談判文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；
(3)未按談判文件規(guī)定交納保證金的；
(4)不具備談判文件中規(guī)定的資格要求的；
(5)未經(jīng)財政部門核準，提供進口產(chǎn)品的；
(6)報價（含第一次報價）超過采購預算的；
(7)未全部響應談判文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的；
(8)法定代表人或授權(quán)代表不參加報價儀式；
(9)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
30.2有下列情形之一的，也按照無效報價處理，其保證金不予退還：
（1）供應商在遞交最終響應文件截止時間后撤回報價的；
（2）供應商在響應文件中提供虛假材料的；
（3）除因不可抗力或談判文件認可的情形以外，成交人不與采購人簽訂合同的；
（4）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；
（5）談判文件規(guī)定的其他情形。
30.3供應商有下列情形之一，其報價將被視為無效報價，由財政部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；法律、法規(guī)未規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止其參加政府采購活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(1)在采購活動中有惡意串通行為的；
(2)無正當理由不與采購人簽訂合同的；
(3)捏造事實進行虛假投訴的；
(4)拒絕配合財政部門處理投訴、舉報事項的；
(5)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
成交供應商有下列情形之一的，責令限期改正，情節(jié)嚴重的，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報：
（1）未按照談判文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；
（2）成交后無正當理由不與采購人簽訂合同的；
（3）拒絕履行合同義務的。
30.4有下列情形之一的，視為串通報價，作廢標處理：
（1）不同報價單位的響應文件由同一單位或者個人編制；
（2）不同報價單位委托同一單位或者個人辦理報價事宜；
（3）不同報價單位的響應文件載明的項目管理成員為同一人；
（4）不同報價單位的響應文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；
（5）不同報價單位的響應文件相互混裝；
（6）不同報價單位的談判保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；
（7）不同報價單位的響應文件由同一臺電腦編制的；
（8）法律法規(guī)文件規(guī)定的其他情形。
30.5．采購項目出現(xiàn)下列情形之一的，采購人將予以廢除本次采購項目：
（1）符合資格要求的報價單位或者對談判文件作實質(zhì)響應的報價單位達不到法定數(shù)量的；
（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
（3）報價單位的報價均超出采購預算的；
（4）因重大變故，采購任務取消的。
廢除本次采購項目后，采購人將把廢除本次采購項目理由通知所有供應商。
31. 成交標準
31.1談判小組應當從質(zhì)量和服務均能滿足談判文件實質(zhì)性響應要求的供應商中，按照經(jīng)評審的最后報價由低到高的順序提出成交候選人，最后報價相同時，技術(shù)方案優(yōu)者優(yōu)先考慮。采購人根據(jù)質(zhì)量和服務均能滿足談判文件要求且經(jīng)評審的報價最低的原則確定成交供應商。
31.2（一）小微企業(yè)價格折減
根據(jù)財政部，工信部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。凡參加此次投標的小型和微型企業(yè)提供本企業(yè)制造的或者提供其他小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品，其報價部分給予6%的價格扣除優(yōu)惠，但必須提供如下證明材料，否則不予價格扣除。①中小企業(yè)聲明函（格式附后）。②若同一合同包內(nèi)的小型、微型企業(yè)產(chǎn)品僅是構(gòu)成報價產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則該報價產(chǎn)品不給予價格扣除。中小企業(yè)劃分標準詳見工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部出臺的工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號文件。
（二）監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團 ）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件。具體采購項目評審時，監(jiān)獄企業(yè)報價給予6%的價格扣除優(yōu)惠。
（三）殘疾人福利性單位給予6%的價格扣除優(yōu)惠。依據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知財庫〔2017〕141號》文件，屬于殘疾人福利性單位的需提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件（格式見附件），殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，隨中標、成交結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。
（四）節(jié)能（強制類產(chǎn)品）產(chǎn)品
本項目采購的產(chǎn)品中如屬于節(jié)能清單中的政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品，供應商必須投標屬于政府強制采購節(jié)能清單中的產(chǎn)品，否則不予評審。但在節(jié)能清單中無對應細化分類且節(jié)能清單中的產(chǎn)品確實無法滿足招標要求的，允許選擇在節(jié)能清單之外的。
（五）節(jié)能產(chǎn)品（非強制類）加分
供應商所投產(chǎn)品屬于當期節(jié)能產(chǎn)品（非強制類）清單內(nèi)產(chǎn)品的，應于報價文件中提供屬于清單內(nèi)產(chǎn)品的證明資料，并按要求填寫節(jié)能產(chǎn)品加分明細表。
加分標準
| 同一合同包內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品（非強制類）報價總金額占本合同包報價總金額 | 優(yōu)惠幅度 | |
| 20%（含20%）以下 | 價格評標項 | 價格評標項標準總分值4%的加分 |
| 技術(shù)評標項 | 技術(shù)評標項標準總分值4%的加分 | |
| 20%—50%（不含20%含50%） | 價格評標項 | 價格評標項標準總分值6%的加分 |
| 技術(shù)評標項 | 技術(shù)評標項標準總分值6%的加分 | |
| 50%（不含50%）以上 | 價格評標項 | 價格評標項標準總分值8%的加分 |
| 技術(shù)評標項 | 技術(shù)評標項標準總分值8%的加分 | |
注：供應商在投標報價時必須對屬于節(jié)能產(chǎn)品（非強制類）清單內(nèi)產(chǎn)品單獨分項報價，并應于報價文件中提供屬于清單內(nèi)產(chǎn)品的證明資料（即所投產(chǎn)品在節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中的所在頁，節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單應在中國政府采購網(wǎng)http://www.ccgp.gov.cn/查詢）加蓋供應商公章。（①節(jié)能產(chǎn)品是指財政部、國家發(fā)展和改革委員會最新公布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)的產(chǎn)品；②同一合同包內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品部分加分只對屬于清單內(nèi)的非強制類產(chǎn)品進行加分，強制類產(chǎn)品不給予加分；③若同一合同包內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則不給予加分。獲得上述認證的產(chǎn)品在投標時應提供有效證明材料）。
（六）環(huán)境標志產(chǎn)品加分
供應商所投產(chǎn)品屬于當期環(huán)境標志產(chǎn)品清單內(nèi)產(chǎn)品的，應于報價文件中提供屬于清單內(nèi)產(chǎn)品的證明資料，并按要求填寫環(huán)境標志產(chǎn)品加分明細表。
加分標準
| 同一合同包內(nèi)的環(huán)境標志產(chǎn)品報價總金額占本合同包報價總金額 | 優(yōu)惠幅度 | |
| 20%（含20%）以下 | 價格評標項 | 價格評標項標準總分值4%的加分 |
| 技術(shù)評標項 | 技術(shù)評標項標準總分值4%的加分 | |
| 20%—50%（不含20%含50%） | 價格評標項 | 價格評標項標準總分值6%的加分 |
| 技術(shù)評標項 | 技術(shù)評標項標準總分值6%的加分 | |
| 50%（不含50%）以上 | 價格評標項 | 價格評標項標準總分值8%的加分 |
| 技術(shù)評標項 | 技術(shù)評標項標準總分值8%的加分 | |
注：供應商在投標報價時必須對屬于環(huán)境標志產(chǎn)品清單內(nèi)產(chǎn)品單獨分項報價，并應于報價文件中提供屬于清單內(nèi)產(chǎn)品的證明資料（即所投產(chǎn)品在環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單中的所在頁，環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單應在中國政府采購網(wǎng)http://www.ccgp.gov.cn/查詢）（①環(huán)境標志產(chǎn)品是指財政部和環(huán)保部最新公布的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》內(nèi)的產(chǎn)品；②同一合同包內(nèi)的環(huán)境標志產(chǎn)品部分加分只對屬于清單內(nèi)的非強制類產(chǎn)品進行加分，強制類產(chǎn)品不給予加分；③若同一合同包內(nèi)的環(huán)境標志產(chǎn)品僅是構(gòu)成投標產(chǎn)品的部件、組件或零件的，則不給予加分。獲得上述認證的產(chǎn)品在投標時應提供有效證明材料）
32.確定成交程序
談判小組依據(jù)評審方法及評審細則，對談判文件進行評審和比較，向采購人提出書面評審報告，并按經(jīng)評審的報價由低到高排列順序，推薦合格的成交候選人。評審報告應當包括供應商參加采購活動的具體方式和相關(guān)情況，以及參加采購活動的供應商名單；評審日期和地點，談判小組成員名單；評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件評審情況、談判情況、報價情況等；提出的成交候選人的名單及理由。
33.談判報告由談判小組全體成員簽字。
談判小組成員對談判報告有異議的，談判小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續(xù)進行。對談判報告有異議的談判小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由談判小組書面記錄相關(guān)情況。談判小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意談判報告。談判小組向采購人提交書面評審報告后，談判小組即告解散。評審過程中使用的文件、表格以及其它資料應當立即交曲阜市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室。
六、 授予合同
34. 接受或拒絕任何或所有報價的權(quán)力
成交供應商的報價行為或結(jié)果如被投訴損害國家和社會公共利益的，經(jīng)相關(guān)部門依法認定后，采購人在授予合同前，將依法拒絕其成交。
35. 確定成交人
35.1談判小組依據(jù)談判原則，對報價文件進行評審和比較，向采購人提出書面談判報告，并按報價由低到高的順序推薦成交供應商候選人。采購人在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應商，并按規(guī)定公告成交結(jié)果。成交供應商候選人放棄成交、拒絕與采購人簽訂合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同、不按照采購文件要求提交履約保證金或者被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人按照國家、省相關(guān)規(guī)定確定下一候選人為成交供應商或重新開展政府采購活動。
35.2 確定成交結(jié)果后，公示期滿未有異議，采購人將以成交通知書的方式通知成交供應商其報價被接受。
35.3 成交通知書是合同的一個組成部分。
36. 簽訂合同
36.1 成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照談判文件確定的事項簽訂合同。
36.2 談判文件、成交供應商的響應文件以及談判過程中的最終書面報價、有關(guān)澄清、承諾文件等均為合同的組成部分。
37.質(zhì)疑和投訴
37.1報價單位對談判文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應當知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出。
37.2質(zhì)疑實行實名制，報價單位不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。報價單位有以下情形之一的，被質(zhì)疑人應當向同級人民政府財政部門報告，財政部門審查屬實的，應當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行處罰。
（1）捏造事實或者提供虛假質(zhì)疑材料的；
（2）借用他人名義或者偽造他人身份進行質(zhì)疑的；
（3）具有其他虛假、惡意質(zhì)疑情形的。
任何單位和個人不得指使、教唆供應商進行虛假、惡意質(zhì)疑。
37.3質(zhì)疑文件應包括以下主要內(nèi)容：
（1）報價單位和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；
（2）采購項目名稱、項目編號；
（3）具體質(zhì)疑事項與請求；
（4）事實與理由，并提供事實依據(jù)及相關(guān)證明材料，證明材料中有外文資料的，應當將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯(lián)系方式等信息；
（5）提出質(zhì)疑的日期。
質(zhì)疑書應當加蓋公章與簽字。報價單位為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；報價單位為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負責人有效身份證明。無法提供證件原件的，應當提供真實有效的復印件，并簽字或者蓋章。
報價單位可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項，代理人辦理質(zhì)疑事項時，除提交質(zhì)疑書外，還應當提交報價單位的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。
37.4被質(zhì)疑人應當在受理質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知報價單位和其他有關(guān)供應商，答復內(nèi)容僅限于供應商所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及以下內(nèi)容：
（一）國家秘密和商業(yè)秘密；
（二）開標前質(zhì)疑的，已獲取談判文件的供應商名稱、數(shù)量；
（三）成交（成交）結(jié)果確定前質(zhì)疑的，關(guān)于評審專家信息及評審情況；
（四）預成交（成交）供應商情況；
（五）其他供應商的響應文件。
37.5報價單位對被質(zhì)疑人的答復不滿意或者被質(zhì)疑人未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級人民政府財政部門進行投訴。
37.6其他規(guī)定詳見政府采購法、中華人民共和國財政部令第 94 號《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等相關(guān)法規(guī)。
七、解釋權(quán)
本談判文件的最終解釋權(quán)歸采購人，當對一個問題有多種解釋時以采購人的書面解釋為準。談判文件未做須知明示，采購人將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)做出解釋。
第三章 合同條款及格式
曲阜市政府采購合同書
合同編號：
項目名稱：
年 月 日
采購合同
簽訂地點：
項目編號： 簽訂時間： 年 月 日
采購人(甲方)：
供應商(乙方)：
雙方根據(jù)政府采購有關(guān)法律法規(guī)和合同法及 項目談判結(jié)果，訂立本采購合同。
一、合同文件：
1、合同條款。
2、成交通知書。
3、成交單位談判響應文件。
4、競爭性談判文件。
5、其他。
上述所指合同文件應認為是互相補充和解釋的，但是有模棱兩可或互相矛盾之處，以其所列內(nèi)容順序為準。
二、合同金額:
安保服務費選擇包干制方式。
總金額為(大寫) （小寫） 。 (以上價款以人民幣進行結(jié)算)
供應商的報價包括勞務支出、安全保險、勞保福利、服裝、材料、 機器損耗、稅收、管理費、社會保險服務費、配合費、稅費等達到本競爭性談判文件要求的一切所有費用。供應商報價遺漏的任何費用，供應商應自行承擔。
本項目不接收報價以外的價格優(yōu)惠、贈與。
本項目報價總價為含稅報價，項目實施過程中發(fā)生的一切費用由中標供應商自行負責。
盈余或者虧損均由乙方享有或者承擔；乙方不得以虧損為由要求增加費用、降低服務標準或減少服務內(nèi)容。
三、供應商負責條件和期限：（采購需求中的內(nèi)容）
供應商提供的服務必須符合談判內(nèi)容及要求。
四、服務期要求：
五、付款方式：
六、違約責任
1、乙方違反本合同的約定，未完成規(guī)定的安保服務管理目標，甲方有權(quán)要求乙方限期3日內(nèi)整改和解決；逾期未解決給甲方造成的經(jīng)濟損失，乙方應該給予經(jīng)濟賠償。
2、因乙方管理不善或操作不當?shù)仍蛟斐墒鹿屎徒?jīng)濟損失的，由乙方承擔全部責任。因此導致甲方遭受損失的，乙方仍應賠償。
3、乙方無任何法律依據(jù)或正當理由，提前終止合同的，須向甲方支付違約金， 違約金額為 10 萬元，由于解除合同造成的經(jīng)濟損失，應該給予賠償。
4、合同期滿后，甲方對委托乙方管理、使用的全部設(shè)施設(shè)備、房屋及管理檔案等進行接收并檢查，如有丟失或損壞，乙方須照價賠償，賠償金將從最后一個付款期的費用中扣除，不足部分乙方仍應賠償。
5、在保證保安服務質(zhì)量標準達到采購人要求及中華人民共和國公安部現(xiàn)行《保安服務操作規(guī)程與質(zhì)量控制》的情況下，年保安服務收費不變，本項目合同履行期限 2 年。
6、未盡事宜，雙方按照《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的要求解決，沒有相關(guān)規(guī)定的，雙方協(xié)商解決并簽訂書面協(xié)議。
七、合同的解除
出現(xiàn)下列情況之一時，甲方商請監(jiān)督方有權(quán)解除合同，合同自通知到達乙方時解除，所造成的損失應由乙方承擔:
1、乙方未能履行合同規(guī)定的義務，甲方商請監(jiān)督方有權(quán)終止合同的全部或部分。
2、未經(jīng)甲方商請監(jiān)督方書面同意，乙方私自轉(zhuǎn)讓或分包其應履行的合同義務。
八、 爭議的解決
甲、乙應通過友好協(xié)商，解決在執(zhí)行本合同中所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的爭議、如協(xié)商仍未解決，任何一方均可提請濟寧仲裁委員會依照其規(guī)則進行仲裁。
九、本合同簽訂前經(jīng)三方授權(quán)代表簽署,甲、乙加蓋印章并合同備案后生效。本合同一式六份，甲方、乙方、曲阜市公共資源交易監(jiān)督管理辦公室各執(zhí)兩份。
甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
甲方代表（簽字）： 乙方代表（簽字）：
監(jiān)督方（蓋章）：曲阜市公共資源交易服務中心
簽訂地點：
簽署日期： 年 月 日
第四章 采購內(nèi)容及要求
一、項目概況
濟寧學院第二附屬小學坐落于曲阜市倉庚路，學校辦公樓、教學樓、體育場等學校所有場所及校園周邊安保管理。
二、服務內(nèi)容及要求
★人員數(shù)量須滿足工作需求，總?cè)藬?shù)≥6人次。
所有保安人員必須符合《保安服務管理條例》（第 564 號國務院令）第十六條、第十七條，《公安機關(guān)實施保安服務條例辦法》（112 號公安部令）第二十四條有關(guān)規(guī)定。
1、服務要求
執(zhí)行濟寧學院第二附屬小學門衛(wèi)管理制度；按照學校的要求，濟寧學院第二附屬小學白天保持2人執(zhí)勤，晚上保持1人執(zhí)勤，結(jié)合勞動法規(guī)定，故共計執(zhí)勤為6人次。
2、執(zhí)勤時間及人數(shù)：
| 序號 | 地點 | 服務時間 |
| 1 | 濟寧學院第二附屬小學 | 7:30--19:30保持2人執(zhí)勤 |
| 19:30--7:30保持1人執(zhí)勤 |
3、崗位職責：
（1）保安人員應提前10分鐘到達執(zhí)勤點，攜帶必要的執(zhí)勤用品，嚴格按照公司規(guī)定統(tǒng)一制服，佩戴保安標志，做好上崗前的準備。
（2）保安員上崗后，嚴格執(zhí)行濟寧學院第二附屬小學門衛(wèi)管理制度，對來訪人員要進行聯(lián)系登記，在得到被訪人員同意后方可登記進入。禁止推銷、業(yè)務人員進入，并做好解釋工作婉言勸離。
（3）外來車輛禁止入內(nèi)。對需要進入執(zhí)勤區(qū)域的外來車輛，經(jīng)相關(guān)人員同意后，統(tǒng)一在門衛(wèi)處做好登記，到指定位置停放；在車輛外出時應接受停車檢查。
（4）對于外出物資需有關(guān)部門開具出門證；檢查出門證時要看清楚時間、物品名稱、數(shù)量，在核實無誤后方可放行。
（5）如有自帶物品外出時，須有辦公室出具的物品出門證，保安員在核查無誤后，收回出門證方可放行。
（9）協(xié)助濟寧學院第二附屬小學做好火災、反恐防暴、搶劫、盜竊等各類突發(fā)事件的預防和處置，以及大風、大霧、暴雪、暴雨等惡劣自然災害搶救，做好各類突發(fā)事件的預防預案，明確責任分工，最大限度減少各類突發(fā)事件給濟寧學院第二附屬小學工作人員財產(chǎn)和生命安全造成的損失。
（10）根據(jù)濟寧學院第二附屬小學安排，做好各類安保和服務工作。
（11）人員工資不得低于濟寧市最低工資標準，稅收按國家有關(guān)規(guī)定繳納。
三、服務人員要求
1.投標人配備的保安隊長應為復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人或具有 3 年以上保安管理工作經(jīng)驗，具有較好的語言、文字表達能力和較強的溝通、協(xié)調(diào)、組織、指揮能力。
2. 投標人配備的保安人員年齡在 18-50周歲，形象較好，身高男：170cm、女 160cm 以上（其中女隊員人數(shù)不能超過隊員總數(shù)的 1/3），從事保安工作一年以上，具備初中及以上文化程度，經(jīng)專業(yè)培訓機構(gòu)培訓合格，持保安員上崗證，有較好的語言、文字表達能力，能獨立履行保安工作職能。
3. 巡邏崗人員要 24 小時不間斷巡邏，有相關(guān)的記錄及巡視點部位簽到記錄。
4. 保安員工作規(guī)范：
①保安員要遵守和執(zhí)行保安行業(yè)制度及學校有關(guān)制度。牢固樹立為師生服務的思想。端
正服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，在自己的職責范圍內(nèi)盡己所能為師生提供服務。
②樹立良好的形象，按規(guī)定著裝，保持良好的警容姿態(tài)。站有站相，坐有坐相。不在值
勤期間從事與崗位職責無關(guān)的活動。
③嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)勤。糾正違章要先敬禮，并使用規(guī)范動作和文明語言。要以理服人，
任何情況下都不準打罵師生，不準與學生拉扯、爭吵等。
④學校領(lǐng)導及其車輛出入校門時要敬禮。
⑤接班人員應提前十分鐘到崗，交接任務和裝備，打掃責任區(qū)的衛(wèi)生。認真履行工作職
責，愛護、管理、使用好公用物品、警械裝備。
⑥嚴格執(zhí)行門衛(wèi)管理各項制度。
⑦發(fā)生災害事故或校園突發(fā)事件，要及時向安全保衛(wèi)處值班老師和處領(lǐng)導報告，在老師
指導下進行初期處置。
⑧熱愛本職工作，認真履行職責，忠于職守，在緊急關(guān)頭能夠挺身而出，保護師生安全，
敢于同一切違法犯罪分子作斗爭。
5.保安員的培訓、住宿等需求由供應商承擔。
6.在服務過程中，因保安人員過失，學校財產(chǎn)丟失的，由中標人負責賠償。
四、服務質(zhì)量
保安服務質(zhì)量標準：按中華人民共和國公安部現(xiàn)行《保安服務操作規(guī)程與質(zhì)量控制》。
五、其它要求
1、保安服務人員統(tǒng)一配備標準的保安人員制服。
2、因保安員請假或離職而出現(xiàn)缺編的現(xiàn)象，中標人應按時補齊,并不得影響保安服務質(zhì)量。
3、中標人應負責辦理保安人員暫住證等各種所需證件。
4、采購人將為保安人員提供住宿場所，但住宿所需條件由中標人負責。采購人不負責保安人員的一日三餐，且中標方不得在各樓內(nèi)開火做飯。
5、學校有重大活動時，中標人應免費配合院方做好秩序維護工作。
6、完成學校要求協(xié)助的其他工作。
7、采購人將按照相應的考核管理辦法對中標人進行考核，對服務不達標的情形依據(jù)管理辦法進行處理。
第五章 響應文件格式
正本
濟寧學院第二附屬小學安保服務及物業(yè)管理服務項目
競爭性談判響應文件
項目編號：SDGP370800201902000016-A包
供 應 商： （公章）
法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章）
日 期： 年 月 日
目 錄
第一章 商務部分
1.1報價函………………………………………………………………………………
1.2 法定代表人身份證明及授權(quán)委托書……………………………………………
1.3 報價一覽表…………………………………………………………………………
1.4 報價明細表…………………………………………………………………………
1.5節(jié)能（非強制類產(chǎn)品）產(chǎn)品加分明細表及證明文件（如有）………………
1.6環(huán)境標志產(chǎn)品加分明細表及證明文件（如有）……………………………………
1.7中小企業(yè)聲明函（如有）……………………………………………………………
1.8殘疾人福利性單位聲明函……………………………………………………………
1.9供應商簡介………………………………………
1.9.1營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證復印件……………………………
1.9.2供應商的資格聲明……………………………………………………………
1.9.3企業(yè)簡介及企業(yè)信譽………………………………………
1.9.4相關(guān)證書……………………………………………………………
1.9.5供應商的財務報表……………………………………………………………
1.9.6投標供應商同類項目業(yè)績一覽表……………………………………………
1.9.7供應商認為需要提交的其他文件……………………………………………
第二章
2.1技術(shù)方案…………………………………………
2.2項目班子配備情況表…………………………………………
2.3投入的設(shè)備一覽表………………………………………………………………
第三章 優(yōu)惠條款………………………………………………………………………
第四章 供應商認為需要說明的其他問題……………………………………………
備注：競爭性談判響應文件應包括但不僅限于以上內(nèi)容，供應商可根據(jù)本項目采購需求，結(jié)合自身情況自行添加相應內(nèi)容并編制目錄。
報價函
致：
我方已經(jīng)認真審閱了已經(jīng)認真審閱了 項目（項目編號： )談判文件，并對其沒有任何保留意見，經(jīng)研究決定參加本項目報價并提交響應文件。為此，我方承諾如下：
1、我方提交的響應文件正本 份；
2、如果我們的響應文件被接受，我方承諾以 萬元的價款投報本項目，服務期
日歷天。我們將履行談判文件中規(guī)定的每一項要求，并按我們響應文件中的承諾按期、保質(zhì)、保量完成項目的實施；本合同總價款還包含我方應當提供的伴隨服務費用。
3、我們理解，最低報價不是成交的唯一條件和保證；
4、我方愿按《中華人民共和國合同法》履行自己的全部責任；
5、我們同意按談判文件要求提交談判保證金等，遵守貴機構(gòu)對本次采購所做的各項規(guī)定；
6、我方的響應文件自提交之日起有效期為 90 日歷天；
7、我方若未成為成交供應商，貴機構(gòu)有權(quán)不做任何解釋；
8、與本報價有關(guān)的一切正式往來通訊請寄：
地址： 郵編：
電話： 傳真：
供應商法定代表人或授權(quán)代表： （簽字或蓋章）
供應商（全稱并加蓋公章）：
日 期： 年 月 日
附件二
法定代表人身份證明及授權(quán)委托書
（一）法定代表人身份證明
供應商：
單位性質(zhì)：
地 址：
成立時間： 年 月 日
經(jīng)營期限：
姓 名： 性 別：
年 齡： 職 務：
系 （供應商名稱）的法定代表人。
特此證明。
供應商： （蓋單位章）
年 月 日
（二）法定代表人授權(quán)委托書
：
（供應商全稱）法定代表人 授權(quán) （姓名）為供應商代表，代表本公司參加你方組織的 項目（項目編號: ）投標活動，全權(quán)代表本公司處理投標過程的一切事宜，包括但不限于：投標、簽約等。供應商代表在投標過程中所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務，本公司均予以認可并對此承擔責任。供應商代表無轉(zhuǎn)委權(quán)。特此授權(quán)。
本授權(quán)書自出具之日起生效。
供應商授權(quán)代表： 性別： 身份證號：
單位： 部門： 職務：
詳細通訊地址： 郵政編碼: 電話：
附：委托代理人身份證件復印件
授權(quán)方
供應商（全稱并加蓋公章）：
法定代表人簽字：
日 期：
接受授權(quán)方
供應商授權(quán)代表簽字：
日 期：
附件三
報價一覽表
貨幣單位：元
| 供應商名稱 |
|
| 項目名稱 |
|
| 項目編號 |
|
| 總報價 | 小寫： 元
大寫： |
| 項目負責人 |
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| 質(zhì)量目標 |
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| 服務期 |
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| 優(yōu)惠條件 |
|
| 其他 |
|
供應商（名稱及蓋章）：
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日
附件四
報價明細表
| （一）人員工資 | |||||||||||||||||
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序號 |
崗位 |
人數(shù) |
單價 （元） |
合價 （元） | 加班及各類補貼（元 /年） |
其他費用 （元/年） |
計算依據(jù) |
備注 | |||||||||
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1 |
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人 |
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| 2 |
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| ... |
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| 小計 | 元/年 | ||||||||||||||||
| （二）物資及消耗品費用 | |||||||||||||||||
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序號 | 物資及消耗品 | 單價 （元） |
數(shù)量 |
合價（元/年） |
計算依據(jù) |
備注 | |||||||||||
| 1 |
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| |||||||||||
| 2 |
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| … |
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| 小計 | 元/年 | ||||||||||||||||
| （三）其他費用 | |||||||||||||||||
| 序號 | 其他費用 | 單價(元/月) | 總價（元/年） | 計算依據(jù) | 備注 | ||||||||||||
| 1 | 管理費 |
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| ||||||||||||
| 2 | … |
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| ||||||||||||
| … |
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| ||||||||||||
| 小計 | 元/年 | ||||||||||||||||
| （四）利潤及稅費 | |||||||||||||||||
| 序號 | 名稱 | 金額 | 計算依據(jù) | 備注 | |||||||||||||
| 1 | 利潤 | 元/年 |
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| |||||||||||||
| 2 | 稅費 | 元/年 |
| 標明稅率 | |||||||||||||
| 合計 | 元/年 | ||||||||||||||||
本表可按同樣格式擴展。
供應商（名稱及蓋章）：
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：
日 期： 年 月 日
附件五
節(jié)能（非強制類產(chǎn)品）產(chǎn)品加分明細表
注：若有，請按下表要求填報
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |||||||||
| 序號 | 產(chǎn)品名稱 | 報價金額 | 本包組總報價 | 本包組總報價比率（%） | 價格評標項加分 | 技術(shù)評標項加分 | 認證證書編號 | 證書有效截止日期 | 清單頁 碼 |
| ||||||||
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注： 1.當一個合同包內(nèi)有多個屬于清單內(nèi)產(chǎn)品時，供應商應詳細填寫并計算出該類產(chǎn)品合計金額。
2.欄目5為欄目3中認可的總金額÷欄目4。
3.欄目6為供應商的價格評標項得分×根據(jù)下表得出的相對應的優(yōu)惠幅度。
4.欄目7為供應商的技術(shù)評標項得分×根據(jù)下表得出的相對應的優(yōu)惠幅度。
5.以上屬節(jié)能（非強制類產(chǎn)品）產(chǎn)品須提供清單內(nèi)產(chǎn)品的證明材料（即所投產(chǎn)品在節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中的所在頁，節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單應在中國政府采購網(wǎng)http://www.ccgp.gov.cn/查詢）。
6.計算分數(shù)時四舍五入取小數(shù)點后兩位。
7.本表可根據(jù)項目包組情況同格式擴展。
供應商（名稱及蓋章）：
法定代表人(或負責人)或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：
年 月 日
節(jié)能（非強制類產(chǎn)品）產(chǎn)品綜合評分法評審優(yōu)惠內(nèi)容及幅度
| 同一合同包內(nèi)的節(jié)能（非強制類產(chǎn)品）產(chǎn)品報價 總金額占本合同包報價總金額 | 優(yōu)惠幅度 | |
| 20%（含20%）以下 | 價格評標項 | 價格評標項標準總分值4%的加分 |
| 技術(shù)評標項 | 技術(shù)評標項標準總分值4%的加分 | |
| 20%—50%（不含20%含50%） | 價格評標項 | 價格評標項標準總分值6%的加分 |
| 技術(shù)評標項 | 技術(shù)評標項標準總分值6%的加分 | |
| 50%（不含50%）以上 | 價格評標項 | 價格評標項標準總分值8%的加分 |
| 技術(shù)評標項 | 技術(shù)評標項標準總分值8%的加分 | |
節(jié)能（非強制類產(chǎn)品）產(chǎn)品證明文件
| 提供本競爭性談判文件要求的價格、技術(shù)評標項加分證明材料，并標明所在位置（若有）。 |
供應商（名稱及蓋章）：
法定代表人(或負責人)或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：
年 月 日
附件六
環(huán)境標志產(chǎn)品加分明細表
注：若有，請按下表要求填報。
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 序號 | 產(chǎn)品名稱 | 報價金額 | 本包組總報價 | 本包組總報價比率（%） | 價格評標項加分 | 技術(shù)評標項加分 | 認證證書編號 | 證書有效截止日期 | 清單 頁 碼 |
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注：
1.當一個合同包內(nèi)有多個屬于清單內(nèi)產(chǎn)品時，供應商應詳細填寫并計算出該類產(chǎn)品合計金額。
2.欄目5為欄目3中認可的總金額÷欄目4。
3.欄目6為供應商的價格評標項得分×根據(jù)下表得出的相對應的優(yōu)惠幅度。
4.欄目7為供應商的技術(shù)評標項得分×根據(jù)下表得出的相對應的優(yōu)惠幅度。
5.以上屬環(huán)境標志產(chǎn)品須提供清單內(nèi)產(chǎn)品的證明材料（即所投產(chǎn)品在環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單中的所在頁，環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單應在中國政府采購網(wǎng)http://www.ccgp.gov.cn/查詢）。
6.計算分數(shù)時四舍五入取小數(shù)點后兩位。
7.本表可根據(jù)項目包組情況同格式擴展。
供應商（名稱及蓋章）：
法定代表人(或負責人)或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：
年 月 日
節(jié)能環(huán)境標志產(chǎn)品綜合評分法評審優(yōu)惠內(nèi)容及幅度
| 同一合同包內(nèi)的環(huán)境標志產(chǎn)品報價總金額占本合同包報價總金額 | 優(yōu)惠幅度 | |
| 20%（含20%）以下 | 價格評標項 | 價格評標項標準總分值4%的加分 |
| 技術(shù)評標項 | 技術(shù)評標項標準總分值4%的加分 | |
| 20%—50%（不含20%含50%） | 價格評標項 | 價格評標項標準總分值6%的加分 |
| 技術(shù)評標項 | 技術(shù)評標項標準總分值6%的加分 | |
| 50%（不含50%）以上 | 價格評標項 | 價格評標項標準總分值8%的加分 |
| 技術(shù)評標項 | 技術(shù)評標項標準總分值8%的加分 | |
環(huán)境標志產(chǎn)品證明文件
| 提供本競爭性談判文件要求的價格、技術(shù)評標項加分證明材料，并標明所在位置（若有）。 |
供應商（名稱及蓋章）：
法定代表人(或負責人)或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：
年 月 日
附件七
中小企業(yè)聲明函
本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒?、微型）企業(yè)。即，本公司同時滿足以下條件：
1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標準，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒?、微型）企業(yè)。
2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒?、微型）企業(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。
本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
企業(yè)名稱（公章）：
日 期：
注：開標時須提供原件，原件須與資格審查文件一起密封遞交，否則不予認可。
附件八: 供應商的資格聲明
1．供應商概況：
Ａ．供應商名稱：
Ｂ．注冊地址：
傳真：電話： 郵編：
Ｃ．成立或注冊日期：
D．法定代表人：（姓名、職務）
實收資本：
其中 國家資本： 法人資本：
個人資本： 外商資本：
Ｅ．最近資產(chǎn)負債表（到 年月 日為止）。
(1)固定資產(chǎn)合計:
(2)流動資產(chǎn)合計:
(3)長期負債合計:
(4)流動負債合計:
Ｆ．最近損益表（到年月日為止）。
(1)本年（期）利潤總額累計：
(2)本年（期）凈利潤累計：
2．我方在此聲明，我方具備并滿足下列各項條款的規(guī)定。本聲明如有虛假或不實之處，我方將失去合格供應商資格且我方的投標保證金將不予退還。
（1）具有獨立承擔民事責任的能力；
（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；
（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（5）近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
3. 法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證。
就我方全部所知，茲證明上述聲明是真實、正確的，并已提供了全部現(xiàn)有資料和數(shù)據(jù)，我方同意根據(jù)貴方要求出示文件予以證實。
供應商（名稱及蓋章）：
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：
年 月 日
附件九
投標供應商同類項目業(yè)績一覽表
| 序號 | 采購單位名稱 | 采購內(nèi)容 | 合同總價 | 簽訂合同時間 | 聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 |
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注：投標供應商應在本表之后附同類項目合同或中標（成交）通知書復印件。
供應商（名稱及蓋章）：
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：
日 期： 年 月 日
附件十
擬派項目人員一覽表
| 姓 名 | 性 別 | 年齡 | 分工 | 主要工作業(yè)績 | 身份證號碼 | 備注 |
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注：本表可按同等格式擴展、修改。
供應商： （加蓋公章）
附件十一
投入的設(shè)備一覽表
| 序號 | 機械設(shè)備名稱 | 規(guī)模型號 | 數(shù)量 | 備注 |
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供應商： （加蓋公章）
密封件格式
| 資格證明文件
項目編號： 項目名稱： 供應商名稱（加蓋公章）： 地址： 電話：
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| 響應文件正本 項目編號： 項目名稱： 供應商名稱（加蓋公章）： 地址： 電話：
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封口格式：
| ……………于 年 月 日 時 分之前不準啟封（加蓋公章）……………… |
