教育部新聞發(fā)布會發(fā)布《山東省中小學(xué)德育課程一體化實(shí)施指導(dǎo)綱要》
5月25日上午，教育部在濟(jì)南召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《山東省中小學(xué)德育課程一體化實(shí)施指導(dǎo)綱要》。這是教育部首次在地方舉行新聞發(fā)布會發(fā)布一個(gè)地方的教育新政，表明教育部對山東研制和組織實(shí)施德育課程一體化的高度認(rèn)可。
教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅主持新聞發(fā)布會。山東省教育廳廳長左敏發(fā)布了《山東省中小學(xué)德育課程一體化實(shí)施指導(dǎo)綱要》，介紹了指導(dǎo)綱要編制的必要性、研制的過程、基本框架和主要內(nèi)容以及預(yù)期達(dá)到的效果。教育部基礎(chǔ)教育一司司長呂玉剛介紹了全國中小學(xué)德育工作情況，濰坊市副市長王桂英、臨沂市教育局局長祖旭東、青島十七中學(xué)校長安伯貞分別就家校合作育人、青少年綜合實(shí)踐基地建設(shè)、學(xué)校在學(xué)科教學(xué)落實(shí)德育方面的經(jīng)驗(yàn)做了相關(guān)介紹。山東省教育廳副廳長張志勇等回答了記者提問。
教育部新聞辦邀請近20家中央媒體和我廳邀請20余家山東主要媒體的記者參加了新聞發(fā)布會。
教育部首次在在地方舉辦新聞發(fā)布會發(fā)布一個(gè)地方的教育新政
教育部新聞發(fā)布會發(fā)布《山東省中小學(xué)德育課程一體化實(shí)施指導(dǎo)綱要》
教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅主持新聞發(fā)布會
教育部基礎(chǔ)教育一司司長呂玉剛介紹全國中小學(xué)德育工作情況
山東省教育廳廳長左敏發(fā)布《山東省中小學(xué)德育課程一體化實(shí)施指導(dǎo)綱要》
山東省教育廳副廳長張志勇回答記者提問
近20家中央媒體和20多家山東主要媒體的記者參加了新聞發(fā)布會
濰坊市副市長王桂英、臨沂市教育局局長祖旭東、青島十七中學(xué)校長安伯貞做相關(guān)介紹
媒體記者提問
教育部新聞發(fā)布會現(xiàn)場
附：
教育部新聞發(fā)布會發(fā)布辭
山東省教育廳廳長 左敏
（2016年5月25日 濟(jì)南）
新聞界的各位朋友，大家上午好!
首先，感謝各位媒體朋友長期以來對山東教育事業(yè)的關(guān)心、關(guān)注和支持！
為貫徹落實(shí)《山東省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》（魯辦發(fā)﹝2014﹞55號）關(guān)于“實(shí)施德育綜合改革，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的成長規(guī)律和認(rèn)知能力，構(gòu)建梯次推進(jìn)、系統(tǒng)銜接、大中小學(xué)一體化德育課程體系”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)我省中小學(xué)學(xué)生德育工作，強(qiáng)化課程育人、實(shí)踐育人、文化育人，提高德育工作的針對性和實(shí)效性，我廳組織編制了《中小學(xué)德育課程一體化實(shí)施指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《指導(dǎo)綱要》），形成了“德育課程、學(xué)科課程、傳統(tǒng)文化課程、實(shí)踐課程”四位一體的中小學(xué)德育實(shí)施體系。現(xiàn)將《指導(dǎo)綱要》編制的背景過程、框架內(nèi)容以及預(yù)期目標(biāo)等向各位朋友作簡要通報(bào)。我想給各位朋友說明的是，目前，大學(xué)階段的綱要正在編制過程中，我今天給大家通報(bào)的是中小學(xué)的指導(dǎo)綱要。
一、編制《指導(dǎo)綱要》的必要性
“立德樹人”是學(xué)校教育的根本任務(wù)。十八屆三中全會進(jìn)一步提出，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。2014年4月，教育部印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的意見》，要求準(zhǔn)確把握規(guī)律性，強(qiáng)化課程育人、實(shí)踐育人、文化育人，加強(qiáng)中小學(xué)德育的載體建設(shè)。
我省各級各部門以及廣大中小學(xué)校，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，注重機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化德育環(huán)境，改進(jìn)德育方法，拓寬德育渠道，學(xué)生德育工作取得顯著成效，學(xué)生思想道德品質(zhì)的主流積極健康向上，展現(xiàn)出良好的思想道德素質(zhì)和精神風(fēng)貌。但是，還不同程度地存在一些需要解決的問題：一是各學(xué)段德育目標(biāo)定位不夠清晰，課程內(nèi)容重復(fù)倒置，層次性和完整性都有不足；二是內(nèi)容抽象化，與學(xué)生生活實(shí)際貼得不緊，缺乏針對性和感染力；三是教育的整體育德功能沒有充分發(fā)揮。重視品德與生活、品德與社會、思想品德、思想政治等德育學(xué)科的主渠道作用，相對淡化了其他學(xué)科的德育功能；重視德育理論與知識的傳授，忽視了學(xué)生道德實(shí)踐能力的培養(yǎng)等。為了解決這些問題，我們堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),按照不同學(xué)段學(xué)生的成長規(guī)律和認(rèn)知能力，依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)和各學(xué)科特點(diǎn)，統(tǒng)籌小學(xué)、初中、高中等不同學(xué)段，按照德育課程、學(xué)科課程、傳統(tǒng)文化和實(shí)踐活動四個(gè)序列,形成“四位一體”的德育體系，力求實(shí)現(xiàn)全科育人、文化育人、實(shí)踐育人，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
二、《指導(dǎo)綱要》研制的過程
我廳自2015年5月下旬啟動中小學(xué)德育課程實(shí)施一體化指導(dǎo)綱要的研究編制，先后組織中小學(xué)骨干教師、教研員、高等院校的學(xué)者專家1000多人次研究討論，起草修改。期間，我們學(xué)習(xí)借鑒了其他省市的經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)梳理了我省多年來學(xué)校德育的有益探索。2015年10月下旬，邀請教育部、省內(nèi)外專家學(xué)者對《指導(dǎo)綱要》進(jìn)行了研討論證，到會領(lǐng)導(dǎo)和專家對這種嘗試給予充分肯定，并提出了修改意見和建議。山東省委、省政府高度重視這項(xiàng)工作，姜異康書記、郭樹清省長、孫偉常務(wù)副省長、孫守剛部長等省領(lǐng)導(dǎo)分別在我廳呈報(bào)的《指導(dǎo)綱要》編制情況的報(bào)告上作出重要批示，提出具體修改意見。省教育廳根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見，對《指導(dǎo)綱要》作了進(jìn)一步修改完善，今年4月完成定稿并發(fā)布實(shí)施。
三、《指導(dǎo)綱要》的基本框架和主要內(nèi)容
《指導(dǎo)綱要》包括“德育課程指導(dǎo)綱要”、“學(xué)科德育指導(dǎo)綱要”（包括14個(gè)學(xué)科）、“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化指導(dǎo)綱要”和“實(shí)踐活動德育指導(dǎo)綱要”四部分。
——關(guān)于“德育課程指導(dǎo)綱要”。目前，國家課程中德育課程包括“品德與生活”、“品德與社會”、“思想品德”、“思想政治”等四門。“德育課程指導(dǎo)綱要”的主要思路，是以社會主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，一體化設(shè)計(jì)小學(xué)、初中、高中的上述四門課程，針對性地規(guī)劃各學(xué)段德育課程的目標(biāo)、內(nèi)容、教學(xué)方式和評價(jià)方法，構(gòu)建符合不同學(xué)段依次遞進(jìn)、銜接有序的德育課程體系。
——關(guān)于“學(xué)科德育實(shí)施指導(dǎo)綱要”。主要思路是挖掘提煉包括語、數(shù)、外等14門課程中蘊(yùn)含的德育元素，根據(jù)課程屬性，歸納每門課程的德育目標(biāo)、德育范疇，突出課程的德育特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)課程核心素養(yǎng)與德育的有效契合，強(qiáng)化每門課程的育人功能，達(dá)到全科育人的目的。
——關(guān)于“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程實(shí)施指導(dǎo)綱要”。這部分內(nèi)容是依據(jù)教育部《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》，以社會主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典融入教育教學(xué)和學(xué)生生活，突出齊魯優(yōu)秀文化的豐富內(nèi)涵，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在人格教化方面的積極作用，培養(yǎng)學(xué)生根置于傳統(tǒng)文化深厚土壤的高尚情操，實(shí)現(xiàn)弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和培育踐行社會主義核心價(jià)值觀的目標(biāo)。
——關(guān)于“實(shí)踐活動德育實(shí)施指導(dǎo)綱要”。該部分對中小學(xué)生實(shí)踐活動進(jìn)行了系列化設(shè)計(jì)，歸納了12個(gè)類型的活動形式，目的是強(qiáng)化實(shí)踐活動在學(xué)校德育方面的重要載體作用，發(fā)揮實(shí)踐活動在拓展德育空間，創(chuàng)新德育方法，豐富德育內(nèi)容，提高德育實(shí)效等方面獨(dú)特的優(yōu)勢。
在每個(gè)指導(dǎo)綱要中，我們還結(jié)合具體教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)特點(diǎn)，提出教學(xué)實(shí)施建議，并根據(jù)學(xué)科德育要求，給出3-5個(gè)典型評價(jià)案例，供教師教學(xué)時(shí)參考。
四、預(yù)期達(dá)到的效果
通過德育綜合改革和《指導(dǎo)綱要》實(shí)施，我們力求達(dá)到以下效果：
?。ㄒ唬┙⒑屯晟频掠n程一體化體系?！吨笇?dǎo)綱要》在德育目標(biāo)、德育內(nèi)容、德育實(shí)施等方面充分體現(xiàn)“一體化”要求，縱向上，中小學(xué)各學(xué)段有機(jī)銜接、前后貫通、有序遞進(jìn)、符合學(xué)生身心發(fā)展和認(rèn)知規(guī)律；橫向上，挖掘各學(xué)科、實(shí)踐活動所蘊(yùn)含的德育因素，發(fā)揮其特有的育德功能；實(shí)施上，加強(qiáng)課內(nèi)課外、校內(nèi)校外的協(xié)調(diào)融合，實(shí)現(xiàn)全科育人、全員育人、全程育人，增強(qiáng)德育的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性。
?。ǘ?qiáng)化教育立德之本，樹立正確的德育觀?！吨笇?dǎo)綱要》將立德樹人目標(biāo)融入各學(xué)科教學(xué)之中，根植于學(xué)科的核心素養(yǎng)，緊密結(jié)合學(xué)科教學(xué)內(nèi)容，使德育與智育、體育、美育有機(jī)融合，豐富了德育載體，明確了教育與生俱來的育德責(zé)任，并將這種責(zé)任以“四位一體”的方式貫穿到教育教學(xué)的全過程、實(shí)現(xiàn)“教”和“育”的相互融合，使教育者和受教育者準(zhǔn)確理解德育的豐富內(nèi)涵，在教育教學(xué)、學(xué)習(xí)生活中去擔(dān)當(dāng)和體驗(yàn)德育的責(zé)任和意義。
?。ㄈ﹦?chuàng)新德育教學(xué)模式，提升育德成效?！吨笇?dǎo)綱要》明確了各學(xué)科德育特點(diǎn)、德育范疇、德育教學(xué)活動建議和德育評價(jià)建議，有利于教師準(zhǔn)確把握教書育人的基本要求，充分發(fā)揮學(xué)科特點(diǎn)和優(yōu)勢，圍繞育人目標(biāo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，體現(xiàn)“傳道”與“授業(yè)解惑”的有機(jī)統(tǒng)一，對提升育德成效將產(chǎn)生很好的效果。
各位朋友，3+1教育綜合改革正在齊魯大地如火如荼地全面展開。中小學(xué)德育一體化改革，是其中的重要組成部分，也是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要戰(zhàn)略舉措，這項(xiàng)改革涉及到政府、學(xué)校、社會、家庭方方面面，需要各方的支持和參與，我們熱切地期望媒體朋友關(guān)心關(guān)注、支持參與這項(xiàng)改革，與我們一起共同寫好“立德樹人”這篇關(guān)乎每個(gè)孩子健康成長、關(guān)乎國家和民族未來的大文章！
謝謝大家！
