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濟教發(fā)〔2017〕2

 

中共濟寧市教育局委員會

關(guān)于在市直教育系統(tǒng)開展“解放思想大討論”活動的實施方案

（2017年3月10日）

 

為動員市直教育系統(tǒng)黨員干部進一步解放思想、提升境界、轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，全力落實好市第十三次黨代會作出的重大戰(zhàn)略部署，開創(chuàng)濟寧教育改革發(fā)展新局面，根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展“解放思想大討論”活動的實施意見》，市教育局黨委決定，從現(xiàn)在開始到6月底，集中時間在市直教育系統(tǒng)開展“解放思想大討論”活動。現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體要求

全面學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察山東視察濟寧重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹省第十一次黨代會和市第十三次黨代會精神，以“踐行發(fā)展新理念、擼起袖子加油干”為主題，持續(xù)推進思想解放，充分調(diào)動激發(fā)廣大教育干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，在市直教育系統(tǒng)形成擔當作為、真抓實干、銳意進取、勇于創(chuàng)新的生動局面，統(tǒng)籌推進各級各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

二、主要任務(wù)

（一）樹牢新發(fā)展理念。通過解放思想大討論，切實樹牢創(chuàng)新發(fā)展理念，著力解決教育發(fā)展動力不足特別是創(chuàng)新能力不足的問題；樹牢協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著力解決教育發(fā)展中不均衡、不協(xié)調(diào)的問題；樹牢綠色發(fā)展理念，著力打造綠色校園、生態(tài)校園；樹牢開放發(fā)展理念，著力深化教育國際交流與合作；樹牢共享發(fā)展理念，著力使人民群眾在教育均衡發(fā)展中有更高滿意度。

（二）提升境界標準。通過解放思想大討論，瞄準全省全國先進，確定學習標桿，進一步破除安于現(xiàn)狀、畏首畏尾、境界低、氣魄小的問題，強化率先、領(lǐng)先、爭先意識，在謀劃發(fā)展上做到高站位、寬視野、大氣魄。對照榜樣找差距，保持積極進取的精神狀態(tài)。市直各學校、直屬各單位要結(jié)合實際，樹立具體學習榜樣、追趕目標，瞄準標兵求上進，敢與強手爭高低，解放思想、提升境界。

（三）創(chuàng)新體制機制。深入學習研究中央和省出臺的重大政策措施，牢牢把握教育發(fā)展的重點、難點和群眾關(guān)注的熱點，進一步調(diào)動廣大干部群眾關(guān)心改革、支持改革、參與改革的熱情，最大限度地激發(fā)教育系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點抓好解決城鎮(zhèn)中小學大班額工程、全面改薄工程、基礎(chǔ)教育高水平均衡發(fā)展三大重點工程，穩(wěn)步推進基礎(chǔ)教育綜合改革、中小學校長職級制和中小學校去行政化、教師“縣管校聘”管理改革、課程教學改革、考試招生制度改革、落實現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)等六項改革。

（四）促進作風行風師風建設(shè)。這次“解放思想大討論”活動要結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化，促進“干部作風、教育行風、師德師風”的全面提升。進一步加強干部作風建設(shè)，在從嚴治黨方面拿出更加具體有效的措施，始終把落實中央八項規(guī)定精神作為一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)擺在突出位置，把糾正“四風”往深里抓、實里做，防止“四風”問題反彈回潮。繼續(xù)深入開展教育行風民主評議活動,把改善民生作為教育行風建設(shè)的首要任務(wù)，把辦讓人民滿意教育作為教育行風建設(shè)的目的和歸宿。進一步深化師德師風建設(shè)，以 “踐行四有要求、做好學生引路人”為主題，開展師德師風主題教育活動，以規(guī)范教師從教行為為重點，強化師德教育，弘揚高尚師德，增強教師職業(yè)使命感和幸福感。

（五）解決突出問題。全面落實黨的教育方針，持續(xù)強化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進教育公平，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，統(tǒng)籌推進大班額工程、全面改薄工程、基礎(chǔ)教育高水平均衡發(fā)展三年行動計劃等，解決優(yōu)質(zhì)教育資源不足與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求的矛盾，推動濟寧教育持續(xù)健康發(fā)展。

三、討論內(nèi)容

以深化學習為引領(lǐng)，著力于真抓實干、擔當作為、能力提升，緊密結(jié)合本學校本單位思想和工作實際，重點組織開展以下幾個方面的學習討論。

1．圍繞貫徹落實十八屆六中全會精神和省第十一次、市第十三次黨代會精神，教育系統(tǒng)黨員干部應(yīng)當如何自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致？如何在平時工作生活中貫徹黨章黨規(guī)要求，強化黨員意識、黨性觀念，堅定理想信念，補足精神之鈣？如何全面加強自身學習鍛煉，貫徹“一崗雙責”和主體責任，增強在全面從嚴治黨新形勢下做好教育工作的能力和本領(lǐng)？

2．圍繞“辦人民群眾滿意教育，統(tǒng)籌推進各級各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展”目標要求，我們在思想觀念、工作狀態(tài)方面還存在哪些差距，應(yīng)當強化哪些措施？

3．圍繞轉(zhuǎn)變作風提升效能，怎樣立足本學校本單位實際，持續(xù)深化“兩學一做”學習教育？如何在日常工作生活中始終堅定黨性觀念、牢記宗旨意識、敢于擔當作為，努力做合格黨員？怎樣發(fā)揚釘釘子精神，力戒空談，出實招、辦實事、求實效，履職盡責，守土盡責？

4．城鎮(zhèn)學校建設(shè)仍就跑不過城市化進程，現(xiàn)有教育資源不能滿足群眾需求，城區(qū)教育設(shè)施不足與廣大居民群眾對教育的需求的矛盾日益突出，如何解決教育設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)發(fā)展不同步，配套教育設(shè)施建設(shè)嚴重滯后的問題？

5．針對城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡、中小學校布局不合理、全市區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間三大差異依然存在，一些地方“擇校熱”、“入園難”、“大班額”問題尚未得到根本解決等問題，如何整合教育資源，縮短城鄉(xiāng)教育差距，逐步實現(xiàn)我市教育均衡發(fā)展，促進教育更好更快地發(fā)展？

6．圍繞教育行風建設(shè)，針對違規(guī)辦班、教育亂收費、在職教師有償補課、課上不講課下講等問題，如何開展專項治理，加強對教師的監(jiān)督管理，引導教師嚴守教育規(guī)矩、教學規(guī)矩、課堂規(guī)矩，切實重視和解決群眾關(guān)心的教育熱點難點問題，努力提高人民群眾對教育的滿意度？

7．緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，如何整合職業(yè)教育資源，適應(yīng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育需求，進一步提高職業(yè)教育發(fā)展水平，搞好在職職工培訓和下崗職工、農(nóng)民的培訓，探索構(gòu)建終身學習的公共教育資源平臺，使職業(yè)教育真正成為面向全社會的終生教育，更好地為濟寧經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐和智力支持？

8．著眼于教育內(nèi)涵發(fā)展，如何把教師隊伍建設(shè)作為教育工作的重中之重，進一步加大校長、教師交流輪崗力度，加強教師職業(yè)道德教育，加大教師培養(yǎng)、培訓力度，提升教師素質(zhì)和教育教學水平，構(gòu)建一支勇于開拓，積極創(chuàng)新，敬業(yè)奉獻的教師隊伍？

9．圍繞“提升教學質(zhì)量”中心任務(wù)，如何實現(xiàn)因材施教，創(chuàng)新教學方法，大面積提高教學質(zhì)量，進一步開展高效課堂建設(shè)，深化課程教學改革，尊重學生的學習自主選擇權(quán)，滿足不同學生學習成長需要？

10．圍繞把學校安全作為教育工作的頭等大事來抓，如何扎實開展學校安全教育，深化“護校安園”活動，開展校園周邊環(huán)境綜合整治，確保學生安全，社會和諧？

四、方法步驟

這次“解放思想大討論”活動，以市直教育系統(tǒng)領(lǐng)導干部為重點，抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，集中活動從3月中旬開始到6月底，分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（2月中旬至3月中旬）

市直教育系統(tǒng)“解放思想大討論”活動自全市科學發(fā)展綜合考核總結(jié)表彰暨干部作風建設(shè)大會啟動實施，市教育局黨委制定下發(fā)實施方案，進行具體安排部署。在各級教育網(wǎng)站開辟“解放思想大討論”活動專欄，學校網(wǎng)站開設(shè)相關(guān)專欄，大力宣傳開展大討論活動的重大意義，及時報道活動進展情況。市直各學校、直屬各單位要緊密結(jié)合干部群眾思想和工作實際，研究制定具體實施方案，策劃設(shè)計活動載體，充分利用LED、宣傳展板、宣傳櫥窗、黑板報等形式，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚輿論氛圍，使廣大干部群眾充分認識開展大討論活動的重要性、必要性和緊迫性，積極主動地參與到活動中來。

（二）學習討論階段（3月上旬至6月上旬）

1．組織集中學習。市直各學校、直屬各單位聯(lián)系實際，制定學習計劃，采取個人自學、集中培訓、集體研討等多種形式，深入學習黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學習市第十三次黨代會和市人大政協(xié)“兩會”精神。5月份認真組織、深入學習省第十一次黨代會精神，深刻領(lǐng)會、準確把握總體要求、奮斗目標、重點任務(wù)、重大舉措。市直各學校、直屬各單位可采取走出去、請進來的形式，學習先進地區(qū)、先進單位經(jīng)驗，查找工作不足，確定學習標桿，明確奮斗目標；可邀請有關(guān)領(lǐng)導、專家進行專題輔導，幫助各級干部開闊眼界、深化認識。黨員干部要認真做好日常讀書學習筆記。

2．深入調(diào)查研究。市直各學校、直屬各單位要將解放思想大討論與駐村幫扶、脫貧攻堅等有機結(jié)合，領(lǐng)導干部帶頭深入基層、進村入戶，深入教育一線開展調(diào)研，與群眾面對面談心、心貼心交流，廣泛聽取群眾意見，深入了解群眾意愿，幫助查找制約科學發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出問題，探尋解決問題的對策和辦法，努力提高分析和解決實際問題的能力，努力為群眾解難題、辦實事、辦好事。

3．開展交流研討。圍繞討論內(nèi)容，結(jié)合當前教育改革發(fā)展中的重大、突出問題，通過召開座談會、交流會、撰寫調(diào)研體會文章等多種形式，廣泛開展交流活動，相互啟發(fā)，共同提高，推進解放思想大討論活動扎實有效開展。

4．征求意見建議。市直各學校、直屬各單位要堅持開門整風、尋計問策，通過網(wǎng)絡(luò)問政、發(fā)放問卷、召開座談會等形式，開展征求意見活動，問政于民、問需于民、問計于民，認真聽取廣大教育干部、學生家長、人民群眾的意見和建議，深入探討破解制約教育發(fā)展瓶頸問題的途徑和方法，有針對性地提出相應(yīng)對策。

5．認真剖析整改。在廣泛征求服務(wù)對象和社會各界意見基礎(chǔ)上，找準影響和制約市直各學校、直屬各單位科學發(fā)展的突出問題，群眾反映強烈的突出問題，認真查找服務(wù)意識、工作作風、辦事效率上的差距。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要召開領(lǐng)導班子會議和專題民主生活會，帶頭自我剖析，勇于揭短亮丑，通過學習、討論、調(diào)研，認真查找思想和工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析原因，找準癥結(jié)所在，制定改進措施。

（三）總結(jié)提高階段（6月中旬-6月底）

集中活動結(jié)束后，市直各學校、直屬各單位都要形成總結(jié)分析報告，研究制定切實可行、科學規(guī)范的制度規(guī)定，健全工作目標責任制、部門服務(wù)承諾制以及重激勵、硬約束、嚴考核的干部考核激勵機制，把解放思想的實際效果體現(xiàn)在良好精神狀態(tài)、工作作風上，體現(xiàn)在加大工作措施、創(chuàng)新工作實踐上，體現(xiàn)在求真務(wù)實抓落實、圓滿完成市委市政府確定的目標任務(wù)上。

五、組織領(lǐng)導

為保證市直教育系統(tǒng)“解放思想大討論”活動順利開展，市教育局黨委成立市直教育系統(tǒng)“解放思想大討論”活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責指導、協(xié)調(diào)督導和日常工作。市直各學校、直屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，確保各項任務(wù)落到實處。

要大力營造氛圍。做好輿論宣傳和引導工作，充分發(fā)揮《濟寧教育》雜志、濟寧教育網(wǎng)等宣傳媒體的作用，對大討論活動進行全面深入的宣傳，營造學習討論輿論氛圍。通過各學校、各單位網(wǎng)站、校園網(wǎng)、工作簡報、宣傳櫥窗等宣傳陣地，大力宣傳大討論活動的指導思想、目標任務(wù)和有關(guān)要求，宣傳學習討論活動的重大意義，宣傳學習討論活動的先進典型，宣傳學習討論活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效。在濟寧教育網(wǎng)開設(shè)“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動專欄，及時發(fā)布學習討論信息、交流學習經(jīng)驗、推出先進典型，努力營造學習討論活動的良好氛圍，營造“踐行發(fā)展新理念、擼起袖子加油干”的濃厚氛圍。

要加強督促指導。建立和落實領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，領(lǐng)導班子成員結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點，加強對活動的指導和推動。領(lǐng)導小組辦公室將結(jié)合各階段任務(wù)要求，定期深入市直各學校、直屬各單位進行督查指導，并對督促檢查結(jié)果及時予以通報，總結(jié)推廣經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進整改落實。

　　

附件：1. 市直教育系統(tǒng)“解放思想大討論”活動領(lǐng)導小組成員名單

2．市直教育系統(tǒng)2017“解放思想大討論”活動重點任務(wù)配檔表

3．市直教育系統(tǒng)2017“解放思想大討論”活動推薦學習資料

 

 

 

中共濟寧市教育局委員會

2017年3月10日

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

市直教育系統(tǒng)“解放思想大討論”活動

領(lǐng)導小組成員名單

 

組  長：閆志強  市教育局黨委書記、局長

副組長：魏洪星  市紀委派駐第五紀檢組副組長

劉加庚  市教育局黨委委員、副局長

成  員：班  冬  市教育局辦公室主任

宮玉新  市教育局人事科科長

焦  勇  市教育局政策法規(guī)科科長

鄭  慧  市政府教育督導室主任

張兆杰  市教育局基礎(chǔ)教育科科長

石  晶  市教育局職成教科科長

韓  敏  市教育局教師教育科科長

尋素華  市電化教育館館長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，班冬兼任辦公室主任。

 

 

 

 

 

附件2

市直教育系統(tǒng)2017“解放思想大討論”活動重點任務(wù)配檔表

 

時間		主 要 活 動	完成時限	責任單位	內(nèi) 容 要 求
第 一 階 段   宣傳發(fā)動	2 月 中旬 ︱ 3 月 上旬	1.起草印發(fā)《關(guān)于在市直教育系統(tǒng)開展“解放思想大討論”活動的實施方案》；成立市直教育系統(tǒng)“解放思想大討論”活動領(lǐng)導小組；制定“解放思想大討論”活動重點工作配檔表	3月上旬	辦公室	為市直教育系統(tǒng)2017年“解放思想大討論”活動實施提供具體指導。
		2.制定“解放思想大討論”活動宣傳報道工作方案；在教育網(wǎng)站開辟專題專欄，做好活動的動態(tài)報道和跟蹤報道	3月上旬 至6月底	辦公室 電教館	在教育網(wǎng)站、濟寧日報教育專刊等廣泛宣傳動員，把好輿論導向，形成強大聲勢，集中對大討論活動進行全方位宣傳報道。
		3.制定“解放思想大討論”活動督導檢查工作方案	3月上旬	辦公室	督促各單位活動嚴格按照時間節(jié)點開展工作
		4.開展教育系統(tǒng)“解放思想大討論”活動信息上報宣傳工作	3月上旬 至6月底	辦公室 電教館	及時向省市新聞媒體編發(fā)、上報大討論活動信息，并向市大討論活動領(lǐng)導小組辦公室上報活動開展情況，積極向省市新聞媒體投稿。
		5.認真學習傳達《關(guān)于在市直教育系統(tǒng)開展“解放思想大討論”活動的實施方案》精神，研究制定本單位大討論活動實施方案和配檔表，建立大討論活動領(lǐng)導機構(gòu)和辦公室，搞好動員部署	3月中旬 至6月底	市直各學校、直屬各單位	使廣大教育干部職工充分認識這次大討論活動的重大意義、指導思想、目的要求和方法步驟，增強參與的自覺性。3月31日前將大討論活動實施方案、配檔表及活動領(lǐng)導小組及辦公室成員報市教育局辦公室。

 

 

 

時間		主 要 活 動	完成時限	責任單位	內(nèi) 容 要 求
第 二 階 段   學 習 討論	3 月 上 旬 ︱ 6 月 上旬	6.組織學習教育活動、局黨委理論中心組學習	3月上旬 至4月中旬	人事科	制定學習計劃，采取多種形式，集中學習黨的十八大、十八屆歷次全會和中央、省、市教育工作會議精神，學習習近平同志系列重要講話，學習市第十三次黨代會精神，領(lǐng)會黨代會和“兩會”確定的總體要求等一系列重要會議精神。
		7.組織開展集中學習活動	3月上旬 至4月中旬	市直各學校、直屬各單位	組織廣大黨員干部群眾集中學習《實施方案》推薦的學習內(nèi)容和學習書目，學習近期中央、省市委領(lǐng)導講話及重要文件精神，學習先進地區(qū)、單位經(jīng)驗做法，黨員干部認真做好學習筆記。
		8.召開全市教育系統(tǒng)黨風廉政暨作風建設(shè)工作會議	4月底前	辦公室	與市直學校、直屬單位簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，嚴格落實黨風廉政建設(shè)及行風建設(shè)主體責任。
		9.組織召開大討論活動學習報告會、交流會、座談會、工作調(diào)度會	4月中旬至5月下旬	市直各學校、直屬各單位	黨員干部圍繞市委、市政府重要會議精神和此次大討論活動的主要內(nèi)容，認真開展學習和研討交流。
		10.開展以“立德樹人 服務(wù)教育”為主題的全市教育系統(tǒng)黨建品牌創(chuàng)建活動	5月底前	人事科	深化市直教育系統(tǒng)黨建品牌建設(shè)，打造市直教育系統(tǒng)優(yōu)秀“黨建品牌”，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，帶動提升基層黨組織服務(wù)能力
		11.舉辦第四屆全市教育系統(tǒng)廉政文化進校園書畫比賽。	5月底前	辦公室	深化廉政文化進校園活動，在校園內(nèi)外營造崇廉尚潔的濃厚氛圍。
		12.組織黨員干部赴先進地區(qū)、先進單位學習參觀考察	5月底前	市直各學校、直屬各單位	認真查找差距，理清發(fā)展思路，拉高發(fā)展標桿，明確奮斗目標。
		13.深入基層單位征求意見、談心交流	5月底前	市直各學校、直屬各單位	各級領(lǐng)導干部要圍繞當前教育改革發(fā)展中的重大、突出問題，深入教育一線開展調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，開展領(lǐng)導干部接訪網(wǎng)絡(luò)問政、意見征詢活動。
		14.開展市直教育系統(tǒng)“我為教育發(fā)展獻一策”金點子征集活動	5月底前	人事科	為教育改革發(fā)展提出創(chuàng)新的思路和辦法，切實將有新意、有價值、可實施、可推廣的點子選拔出來。
		15.制定整改措施	5月中旬至 6月上旬	市直各學校、直屬各單位	每一位黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部都要認真查找、深刻剖析本地本單位自身思想和工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準癥結(jié)所在，研究制定整改措施。
		16.組織督導檢查	6月上旬	辦公室	根據(jù)督導檢查工作方案，分組對各單位的活動進展情況督導檢查，促進大討論活動深入扎實開展。

 

時間		主 要 活 動	完成時限	責任單位	內(nèi) 容 要 求
第 三 階 段   總 結(jié) 提 高	6 月 中旬 ︱ 6 月 底	17.改進工作作風、提升工作境界、提高工作標準	6月中下旬	市直各學校、直屬各單位	解決服務(wù)意識不強、工作效率不高、工作作風不實問題，解決不作為、亂作為等困擾制約發(fā)展的環(huán)境問題。引導廣大干部自覺地把自己擺進去，從觸及思想、觸及靈魂的層面上深刻思考，力求思想境界、能力作風有大的提升。
		18.發(fā)揮先進典型示范作用，推廣經(jīng)驗工作做法	6月底前	市直各學校、直屬各單位	認真總結(jié)大討論活動經(jīng)驗做法、收獲成效，宣傳推出一批在解放思想大討論活動中涌現(xiàn)出的先進典型與經(jīng)驗做法。
		19.形成總結(jié)分析報告，研究制定切實可行、科學規(guī)范的制度規(guī)定，健全工作目標責任制、部門公開承諾制以及重激勵、硬約束、嚴考核的干部考核激勵機制	6月底前	市直各學校、直屬各單位	各單位要把解放思想的實際效果體現(xiàn)在良好精神狀態(tài)、工作作風上，體現(xiàn)在加大工作措施、創(chuàng)新工作實踐上，體現(xiàn)在求真務(wù)實抓落實、圓滿完成市委市政府確定的目標任務(wù)的工作實績上。

 

 

中共濟寧市教育局委員會文件